习祝贺拜登和当年贺川普差别太大 背后玄机重重

国家主席习近平今晚(25日)致电拜登祝贺他当选美国总统,自本月8日拜登宣布胜选后相隔了18天。习近平在贺电中指出,推动中美关系健康稳定发展,不仅符合两国人民根本利益,而且是国际社会的共同期待。希望双方秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神,聚焦合作,管控分歧,推动中美关系健康稳定向前发展,同各国和国际社会携手推进世界和平与发展的崇高事业。同日,国家副主席王岐山致电贺锦丽,祝贺她当选美国副总统。

时事评论员刘锐绍分析,今次习近平对拜登的贺电反映出中国对美国的期许下降。

习近平今次距拜登宣布胜选18日后,才发出贺电,而祝贺的内容仅105字,与4年前、即2016年11月9日,川普在美国大选投票结束当日宣布胜选后,习近平即日向他发出196字贺电的态度有所不同,内容亦较短。

当年习在给川普的贺电中指出,"作为最大的发展中国家、最大的发达国家、世界前两大经济体,中美两国在维护世界和平稳定、促进全球发展繁荣方面肩负着特殊的重要责任,拥有广泛的共同利益。发展长期健康稳定的中美关系,符合两国人民根本利益,也是国际社会普遍期待。我高度重视中美关系,期待着同你一道努力,秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的原则,拓展两国在双边、地区、全球层面各领域合作,以建设性方式管控分歧,推动中美关系在新的起点上取得更大进展,更好造福两国人民和各国人民。"国家副主席李源潮致电彭斯,祝贺他当选美国副总统。

两者内容大致相似,但像"我"、"你"这类标榜个人情谊的字眼,在今次的贺词中消失了,也没有再提有关"拓展两国在双边、地区、全球层面各领域合作,以建设性方式管控分歧,推动中美关系在新的起点上取得更大进展",只表示要"推动中美关系健康稳定向前发展"。

刘锐绍表示,在外交辞令上,篇幅短可反映出审慎态度,而回顾川普接任总统的时期,中美关系磨擦不多,所以当时以"中美G2(两国集团)"的态度去发贺电,主动提出合作。惟川普任期内,中美关系急剧恶化,故今次贺电只提"管控分歧",而非"以建设性方式管控分歧",可以中国对美国不抱有多大期望。

刘锐绍又特别提到,拜登的内阁名单先后出炉,被他提名为国务卿的布林肯(Antony Blinken)近日提出"重振同盟制华"等策略,"拜登政府将来的合纵连横,连结传统盟友的手段会比川普高明",中国已洞悉到拜登将来对中国只会改变政策,而不会改变立场,预期对手或更难应付,这也是令到中国降低期许的原因之一。

而中国外交部前副部长傅莹24日在美国《纽约时报》评论版发文,传递重要讯息,被外界认为是向美方新执政团队的一次"喊话"。她呼吁中美进行"平等和坦诚的谈判",且"准确判断对方的意图",还表示中美之间即使不可避免竞争,也需合作管控,设法发展"竞合关系"。

中国官方只有小部份学者和媒体发表对美国总统推定当选人拜登(Joe Biden)的看法和评论,而现任全国人大外事委副主任委员、北京清华大学战略与安全研究中心主任傅莹,就以题为"中美构建合作—竞争关系是可能的"为题,首先指出过去4年中美关系受到严重损害,美国认定中国要争夺世界霸权;中国人看到的是美国"处处阻挡中国前进和人民追求美好生活的进程",似乎双方都确认对方是"错误的一方"。

她在文中称,中美关系日后重新"激活"时,重要的是"准确判断对方的意图"—中国无意取代美国在世界上的主导地位,也毋须担心美国改变中国的制度。否则,中美这样两个"强大的国家"若因误判滑向冲突,那将是"历史性悲剧"。

傅莹指出,中美两国政府各自都有重要的国内议程尚待关注,而两国是有可能透过解决彼此关切,发展某种"竞合"(合作与竞争)关系的。像是在经济和技术领域,规则和法律须得到遵守。

她提到,北京重要的是倾听和解决在中美企提出的合理关切,例如更好地保护知识产权、网络安全和私隐;华府则应为在美中企提供"公平的环境",并鼓励美国企业与华为等企业展开合作和竞争。

傅莹提议,如果中美双方能进行"平等和坦诚的谈判",应能为长久互利交往奠定坚实基础。双方现在需要的是"坦诚交谈",以更好地了解彼此意图和培育信任。

但她仍与中国官方口径一致,称美方需尊重"中国人对国家统一的信念,不要在台湾等问题上挑战中方"。美方漠然对待中国在台湾议题上的关切,不能不让中方怀疑,"美国是否想帮助台湾实现独立"?而美方介入南海领土争议,是否想在南海争议中"选边站队帮助其他争议方,要像过去的帝国主义者那样欺负中国"?

傅莹还指,为避免误解和意想不到的冲突,两国军方可在战略层面开展对话,以建立有效管理潜在危机的机制,找到和平共处的路径。她认为,中美在全球层面的合作空间和需求很大,最紧迫的是应付武汉肺炎疫情的合作,气候变化则是另一个逼切需要关注的领域,其他诸如经济稳定、数码安全、人工智能等全球议题,也都需要双方团结协作应对。

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